自然资源的高效利用，是实现高质量发展的题中之义。着眼“高水平保护、高效率保障”，益阳市自然资源和规划局如何有效实现“作风优、措施优、绩效优”工作目标？答案就在“持续深化行政审批改革，不断优化营商环境”里。

“小益小阳”帮代办卡通形象代言人。

2022年以来，益阳市自然资源和规划局不断深化行政审批改革，优化营商环境动作频频——

(资料图片仅供参考)

出台自然资源服务发展“硬措施”。该局成立服务“发展六仗”专班，专人专责全过程跟踪服务。全市重大基础设施、重大产业、重点民生、乡村振兴和科创项目所需用地应保尽保。

打造“天空地网”综合监测“加强版”。全市完成695个铁塔视频监控点位建设任务，与卫星遥感并联运行，为自然资源和有关部门业务管理提供“坚强前哨、智慧大脑”。抓好年度国土变更调查工作，探索年度变更调查向日常变更调查转变，提高调查监测数据的准确性。

益阳市不动产中心工作人员热情办理业务。

创新建立“沉浸式一线帮扶”工作法。采取实地调研、现场办公、上门服务等方式，由机关党员干部组成“帮帮团”下沉到基层，力求情况在一线掌握、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立，抓实抓细全市自然资源和规划领域各项重点工作。

主动高效让服务“有温度”。按照“五减一优”目标，对行政审批流程再造，组建“专业+贴心”志愿服务专班，紧盯项目申报、规划用地等重点环节提供“小益小阳”精准帮代办服务，实现“一窗受理、一站帮办、一室审批”，让企业群众少跑腿，工作人员和“数据”多跑路。

益阳“资规事一次未办好”专窗。

跑出行政审批服务“加速度”。全面落实不动产登记“一窗办事”和“一库一平台”建设，行政审批服务业务系统无缝对接“湘易办”，提高审批效率，优化营商环境。持续深入推进新建商品房“交房即交证”、市中心城区房地产领域突出问题专项整治。

激活自然资源资产产权制度改革“新动力”。完善落实资源有偿使用制度，将国有土地资产“全领域、全口径、全覆盖”纳入全民所有土地资产管理信息系统，健全长期租赁、弹性年期出让、原划拨土地作价出资（入股）等多元化工业用地供应流转体系，支持实体经济发展。

在土地招商合作上“亮实招”。积极推进存量土地的市场化开发，按照“一地一策、成熟一个、推进一个”的原则，实现“零”纠纷“净地”出让，消除开发商土地纠纷顾虑。提供“保姆式”服务，施行个性化方案，着力规划打造宜业、宜居、宜养、宜学、宜游生活圈，消除开发商市场销售顾虑，破解招商难题。

益阳市自然资源和规划局交出了一份满意答卷：2022年以来，全市闲置土地处置基数面积1742.12亩，完成处置面积1476亩，处置率达84.74%。批而未供土地处置基数面积14933亩，完成处置面积6921亩，处置率达46.35%。单位GDP建设用地使用面积同比下降7.64%。（胡能灿 袁新京）

（益阳市自然资源和规划局供图）

（原载《湖南日报》2023年7月4日05版）

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